紀檢資訊

2015年第3期 

（總第22期）

江蘇金海投資集團人力資源部編印          2015年6月16日

本 期 要 目

中央及地方要聞   王岐山：喚醒黨章黨規(guī)意識,推進制度創(chuàng)新
 以“三嚴三實”縮短“不敢”到“不想”的距離
 人權白皮書:黨風廉政建設和反腐敗工作不斷深入

連云港市級動態(tài)   市紀委召開案件審理工作例會貫徹落實《全省案件質量檢查情況
  通報》

集團及權屬動態(tài)   警鐘長鳴揚正氣,金海廉韻話清風,金海系統(tǒng)參觀市廉政教育基地
  大陸橋：開展規(guī)范化建設活動,細致梳理黨建工作制度清單

  市投資公司加強員工道德風險防控建設

  商業(yè)文化：召開黨風廉政建設專題學習會
                蔚藍海岸：“黨員固定活動日”與酒店中心工作有效結合

◆中央及地方要聞◆

[王岐山：喚醒黨章黨規(guī)意識 推進制度創(chuàng)新] 中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山5月8日至10日到浙江省調研，并主持召開部分省區(qū)市紀委書記座談會。他強調，貫徹黨的十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，落實中央紀委五次全會部署，要喚醒黨章黨規(guī)意識、推進制度創(chuàng)新，修改好《中國共產黨紀律處分條例》，把紀律和規(guī)矩挺在法律前面，挺在黨風廉政建設和反腐敗斗爭前沿。

王岐山指出，深刻領會實現中華民族偉大復興的中國夢，要有歷史的回放和思考。從1840年西方列強用堅船利炮打開中國大門那一刻起，不屈的中華民族、無數前赴后繼的志士仁人，就開始了實現民族復興艱苦卓絕的探索。94年前，在嘉興南湖的紅船上，中國共產黨應運而生，從此中國革命的面貌煥然一新。1949年毛澤東同志莊嚴宣告：占人類總數四分之一的中國人從此站立起來了。矗立在天安門廣場上的紀念碑鐫刻的“人民英雄永垂不朽”碑文，紀念碑基座浮雕展現的中國人民浴血奮斗歷史寫照，聚焦和記錄了我們民族從“倒下去”，到重新“站起來”的漫長歷史過程、所付出的高昂代價。新中國的成立，是艱辛的民族偉大復興的新起點。今天，我們黨繼往開來地引領著實現中華民族偉大復興的中國夢。我們要把現在的工作同先烈奮斗的歷史聯(lián)系起來，準確理解全面從嚴治黨的深刻內涵。從嚴治黨是中國特色社會主義成功的前提，是協(xié)調推進“四個全面”、實現兩個百年奮斗目標的根本保障。

王岐山強調，黨要管黨、從嚴治黨，要靠黨章黨規(guī)黨紀?！包h紀”與“國法”不是一個概念，不能混同。黨紀嚴于國法。黨是政治組織，黨規(guī)黨紀保證著黨的理想信念宗旨，是執(zhí)政的中國共產黨黨員的底線；法律體現國家意志，是全體中華人民共和國公民的底線。黨章規(guī)定，黨員必須自覺遵守紀律、模范遵守法律。全面從嚴治黨，就要抓全黨的紀律，使紀律成為管黨治黨的尺子、黨員不可逾越的底線。

王岐山指出，把權力關進制度的籠子，對執(zhí)政黨而言，這個籠子首先是紀律和規(guī)矩。修訂黨紀處分條例要突出兩個重點，一是體現全面依法治國、全面從嚴治黨要求，堅持問題導向，應把條例中與法律重復的內容去除，解決“紀”、“法”不分的問題；二是把嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩突出出來、具體化，使黨紀特色更加鮮明。制度創(chuàng)新只有進行時，這次修訂條例重在喚醒全黨特別是領導干部的組織意識、紀律意識和規(guī)矩意識。

王岐山要求，落實主體責任和監(jiān)督責任要密切聯(lián)系本地區(qū)本部門實際，從點滴做起、積小成為大成，把全面從嚴治黨要求落到實處。載著我們黨這艘航船勝利前行的“水”，就是廣大人民群眾。落實中央八項規(guī)定精神關乎人心向背，關乎黨對人民的承諾能否兌現，檢驗著黨員干部對黨的忠誠，必須一把尺子執(zhí)紀到底、一寸不讓。從嚴治黨要敢于擔當，具有“眼里不揉沙子”的嚴肅性、認真勁，切實解決執(zhí)行紀律失之于寬、松、軟的問題。紀委要在從嚴治黨中找準職責定位，創(chuàng)新執(zhí)紀監(jiān)督方式，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。要有“啄木鳥”精神，治病樹、拔爛樹，保護森林。堅決懲治極少數黨內的腐敗分子，懲最終還是為了治。在嚴格執(zhí)紀中，我們還是要堅持黨的一貫方針，懲前毖后、治病救人。

[以“三嚴三實”縮短“不敢”到“不想”的距離] 在正風反腐的強大震懾之下，不少有過違紀違規(guī)念頭或行為的黨員干部心有所畏、行有所止，“不敢”的氛圍初步形成。但中央的要求和人民的期待遠不止此，從“不敢”到“不想”還有多遠，如何實現？中央決定在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育，可謂指出了從“不敢”通向“不想”的明晰路徑。

黨的十八大以來，中央堅定不移正風肅紀，扎實開展群眾路線教育實踐活動，干部作風為之一新。但不少黨員干部改進作風的主動性、自覺性不強。正因如此，中央提出對照“三嚴三實”的要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，著力解決“不嚴不實”問題。

“三嚴三實”是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是加強黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，也是從根源上解決“不想”的有效辦法。如果說黨的群眾路線教育實踐活動通過“洗洗澡、治治病”挽救了一批病癥較輕、中毒不深的領導干部，使他們思想得到洗滌、病體得到康復、作風得到改進。那么，“三嚴三實”專題教育則可看作一次“后續(xù)治療”和“深度保健”。按照中央要求，把“三嚴三實”融入思想和工作實際，將對作風上的頑疾持續(xù)“給藥”，對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩，不能干凈干事的較重病癥果斷“開刀”，對久經醫(yī)治仍不收斂不收手、頂風違紀的腐敗分子“刮骨療毒”，充分發(fā)揮從嚴執(zhí)紀的威懾力。這是繼續(xù)鞏固和強化“不敢”的高壓態(tài)勢，同時直擊深層次的“不想”問題，讓黨性錘煉和作風改變“從心開始”。

“三嚴三實”直接針對領導干部這個“關鍵少數”，這也抓住了從“不敢”到“不想”的要害。無論是執(zhí)行中央八項規(guī)定，還是帶頭守紀律講規(guī)矩，無不體現了以習近平同志為總書記的黨中央以上率下的強大作用。同理，領導干部職位越高、權力越大，就越要率先把“三嚴三實”作為修身、做人、用權、律己的基本遵循和干事創(chuàng)業(yè)的行為準則。領導干部帶頭堅定理想信念，提升道德境界，就能以點帶面，引導黨員干部匡正價值觀，涵養(yǎng)為民務實清廉的自覺；領導干部帶頭守紀律講規(guī)矩，就能帶動黨員干部增強紀律和法律意識，構建良好政治生態(tài)；領導干部忠誠無私、求真務實、勇于擔當，就能帶領黨員干部積極作為、真抓實干，在推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效。只有這樣，才能在全黨范圍內形成風清氣正、清正廉潔的良好環(huán)境。

領導干部踐行“三嚴三實”，就要突出問題導向，從嚴上入手，從實處著力，完成從被動到主動的轉變，使“不敢”、“不能”、“不想”的實現順理成章、水到渠成。

[人權白皮書:黨風廉政建設和反腐敗工作不斷深入] 國務院新聞辦公室6月8日發(fā)表的《2014年中國人權事業(yè)的進展》白皮書指出，2014年，中國共產黨和中國政府堅定不移改進作風，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，治國理政法治化水平進一步提高。

白皮書說，2014年，全國紀檢監(jiān)察機關共接受信訪舉報272萬件（次），立案22.6萬件，結案21.8萬件，給予黨紀政紀處分23.2萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關處理1.2萬人；共查處違反中央八項規(guī)定精神問題53085起，處理71748人，其中給予黨紀政紀處分23646人。加大國際追逃追贓力度，加強雙邊多邊協(xié)作，開展“天網”、“獵狐”行動，發(fā)表《北京反腐敗宣言》，建立反腐敗執(zhí)法合作網絡，追逃500多人，追贓30多億元。2014年，各級紀檢監(jiān)察機關通過正風肅紀、反腐懲貪為國家挽回經濟損失105億元；全國共審計13萬多個單位，提交審計報告和信息25萬多篇，促進增收節(jié)支和挽回損失4000多億元，移送違法違紀案件線索3800多件，促進經濟健康發(fā)展、保證社會公平正義、維護群眾切身利益。

◆    連云港市級動態(tài)◆

[市紀委召開案件審理工作例會貫徹落實《全省案件質量檢查情況通報》] 5月26日，市紀委召開全市案件審理工作例會，專題通報全省案件質量檢查情況。各縣區(qū)紀委分管領導、審理室主任，部分市直單位分管領導和市紀委審理室全體同志參加會議。會上，市紀委常委楊海靈傳達了全省案件質量檢查通報精神，市紀委審理室主任黃雯就市級層面整改落實情況作了匯報，各縣區(qū)紀委匯報交流了整改落實情況和鄉(xiāng)案縣審工作開展情況，市紀委副書記王奎杰出席會議并對全市整改落實工作提出明確要求。

王奎杰充分肯定了我市在此次案件質量檢查中取得的成績和全市案件審理干部做出的努力，要求全市各級紀檢監(jiān)察機關要按照市紀委吳自斌書記批示精神，“對號入座查找問題與不足，全面系統(tǒng)制定整改方案，切實提高查辦案件的質量和水平”。要以時不我待的緊迫感、舍我其誰的擔當精神和雷厲風行的工作作風將整改工作執(zhí)行好、貫徹好、落實好。

王奎杰指出，要堅持問題導向，明確目標任務，切實增強做好案件審理工作的責任感。在肯定成績的同時，要善于發(fā)現問題，總結經驗，逐步縮小與先進市差距，縮小市內各縣區(qū)差距，要以此次案件質量檢查為契機，進一步明確工作任務和努力方向，自我加壓，在案件優(yōu)秀率上有新突破，在案件質量上有新提升。他要求，要積極部署，立行立改，全面開展案件質量檢查整改落實工作。各級紀檢監(jiān)察機關要按照省紀委通報指出的問題，迅速行動，逐條逐項對照整改；要進一步明確案件質量責任，形成工作合力；要加強調查研究，總結把握客觀規(guī)律，從案件審理角度入手，創(chuàng)新工作思路和工作方法，提升應對復雜疑難問題的能力和水平。他強調，要緊扣重點，狠抓落實，全面提高案件審理工作質效。要將貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)案縣審實施辦法和案件質量檢查整改落實有機結合，通過推進鄉(xiāng)案縣審來提高案件質量。要將直屬單位案件聯(lián)合審與“點派駐+片管理”的工作模式相銜接，進一步優(yōu)化審理資源配置，提升直屬單位案件質量。要注重采取靈活多樣的形式，通過培訓、交流、研討多種途徑，加強干部隊伍專業(yè)化建設，培養(yǎng)和鍛造一支業(yè)務專、能力強、素質高的審理干部隊伍。
 

◆    集團及權屬動態(tài)◆

[警鐘長鳴揚正氣 金海廉韻話清風 金海系統(tǒng)參觀市廉政教育基地]5月22日下午，金海集團紀委組織總部中層以上人員和權屬企業(yè)領導班子成員50余人來到連云港市廉政教育基地，接受反腐倡廉教育。

參觀人員先后來到“連云港市廉政建設歷程”、“山海廉韻”、“前車之鑒”、“勤廉風范”等四個板塊。展廳通過圖片、紀錄片、實物以及三維影像等現代聲光電手段，近距離再現了近百個貪腐典型案例，既有涉案領導干部聲淚俱下的痛心懺悔，又有守衛(wèi)在廉政一線工作人員的感人事跡，讓人頗受震撼，也給每一位參觀人員再次敲響了警鐘，激發(fā)了大家深刻的反思和自警。

通過參觀學習,大家更加深刻地認識到，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，必須牢記為民務實清廉，踐行“三嚴三實”要求，時刻繃緊反腐倡廉這根弦，筑牢思想防線，用好手中權；在生活中、工作上始終堅持自重、自省、自警、自律，算好“政治賬、經濟賬、名譽賬、家庭賬、自由賬、友情賬”，端正思想品行，走好人間正道。

[大陸橋：開展規(guī)范化建設活動  細致梳理黨建工作制度清單] 近期，大陸橋公司著力通過開展 “規(guī)范化建設”活動，規(guī)范整理制度清單，進一步深化細化黨建工作方式方法，不斷健全公司黨的組織體系和工作運行機制，著力提高廣大干部和黨務工作者素質，進一步增強基層黨組織凝聚黨員、凝聚群眾的能力，努力實現黨建工作制度化和規(guī)范化，提升公司黨建工作水平。

此項活動系統(tǒng)梳理了公司歷年黨建工作制度，包括：堅持黨的選舉、黨的組織設置、“三會一課”、黨內組織生活會、民主生活會、民主評議黨員、黨費收繳、發(fā)展黨員等黨的組織制度；進一步建立健全黨員學習培訓、黨員社區(qū)志愿者活動、黨員主題實踐活動、黨員聯(lián)系服務群眾等黨員活動制度；認真落實黨建工作責任制和黨組織議事規(guī)則、黨組織決策程序、黨務公開等黨的工作制度。并以此為契機查找問題，完善機制，堵塞漏洞。

落實好黨建工作規(guī)范化建設，對于進一步加強領導班子建設、干部隊伍建設和黨風廉政建設，有著十分重要的意義，也是推動反腐倡廉工作深入開展的現實需要。

[市投資公司加強員工道德風險防控建設]市投資公司是經營風險的特殊企業(yè)，風險無時無處不在，必須時刻繃緊風險防范這根弦。作為金融風險重要組成部分的道德風險，在擔保、小貸、典當公司經營過程中不可避免地產生和客觀存在著，正確防范和處理來自內部和外部的道德風險，是市投資公司面臨的重要課題。市投資公司為從根源上切斷執(zhí)業(yè)人員道德風險問題，進一步加強員工道德風險教育。

一是制定嚴格的操作流程，按章操作。制度是公司營運的基石，制度建設要與時俱進，要順應時代和市場的變化，有了可依的制度，就要嚴格執(zhí)行，持之以恒，堅持不懈；久而久之，就可以將制度的精神內化為員工的思想和意識，樹立依法合規(guī)經營的理念。二是加大教育力度和頻率，警鐘長鳴。不僅要將違法犯罪害人害己的后果講深講透，而且要分析思想變化的過程中每個步驟和環(huán)節(jié)，時時自省自己的思想和行為，始終保持對法紀的敬畏之心。三是關心關愛員工，循循善誘積極引導。榜樣的力量是無窮的，公正的環(huán)境是無價的。黨員領導干部更應該要起表率作用，努力營造出公平的經營環(huán)境。

[商業(yè)文化：召開黨風廉政建設專題學習會] 近期，金海商業(yè)文化公司召開2015年第二季度黨風廉政建設專題學習教育會。商業(yè)文化公司總經理蘇靜及全體干部職工參加了會議。

　　會上，全體黨員干部職工認真學習了《“犧牲”在權力“魔杖”下的市委副書記——曲靖市委原副書記李云忠腐敗案》和《權力脫韁人生脫軌—原德宏州政協(xié)主席、黨組書記楊躍國腐敗案》兩份警示教育學習材料。通過學習警示教育材料，黨員干部職工自身思想上受到極大觸動，心靈上得到深刻洗禮。在今后的工作生活中，以此為戒，時刻自警自醒，加強自我約束。嚴守黨紀國法，認真吸取教訓，自覺樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和金錢觀，切實筑牢廉潔從政、廉潔從業(yè)的思想道德防線。

會議要求，全體黨員及領導干部要堅定理想信念，強化黨性修養(yǎng)，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要進一步正風肅紀，選賢任能，形成良好的政治生態(tài)，全體黨員干部要心存敬畏，堅守從政為官的人生底線，對黨紀國法始終做到“忠誠干凈擔當”。

[蔚藍海岸：“黨員固定活動日”與酒店中心工作有效結合] 為了繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，切實加強基層黨組織建設，從嚴規(guī)范黨內組織生活，同時結合酒店“反四風”教育實踐活動，酒店黨支部高度重視，精心謀劃，認真落實，組織黨員開展好“黨員固定活動日”活動。

　　酒店黨員認真參加“黨員固定活動日”活動。除了傳達上級精神，通報重大事項，聽取黨員意見，組織上好黨課，還結合文明城市創(chuàng)建，開展文明交通勸導、文明清潔行動等志愿服務，結合黨風廉政建設，觀看反腐教育片，切實增強廣大黨員干部的政治責任和黨員意識。在全體黨員參加黨員固定活動日的基礎上，酒店充分運用網站、微博宣傳欄等平臺對黨員活動進行廣泛宣傳，擴大活動影響力，提升黨員固定活動日的知曉率，營造黨員固定活動日良好氛圍。