紀(jì)檢資訊
2013年第2期
（總第12期）
江蘇金海投資集團(tuán)人力資源部編印 2013年6月13日
本 期 要 目
中央及地方要聞 習(xí)近平：借鑒歷史上優(yōu)秀廉政文化 不斷提高拒腐防變能力
劉云山：改作風(fēng)必須找準(zhǔn)穴位、抓住要害
中國主要網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督專區(qū)受到廣泛關(guān)注
清退會(huì)員卡：向“隱性腐敗”宣戰(zhàn)
連云港市級(jí)動(dòng)態(tài) 市紀(jì)委牽頭召開深入貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”研討會(huì)
集團(tuán)及權(quán)屬動(dòng)態(tài) 大陸橋：嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo) 杜絕腐敗倡清廉
金海置業(yè)：以項(xiàng)目管理為抓手，帶動(dòng)企業(yè)管理水平全面提升
市投資公司：推進(jìn)“五治”整頓活動(dòng) 弘揚(yáng)風(fēng)清氣正之風(fēng)
永發(fā)監(jiān)理： 反腐倡廉 警鐘長鳴
◆中央及地方要聞◆
[習(xí)近平：借鑒歷史上優(yōu)秀廉政文化 不斷提高拒腐防變能力] 中共中央政治局4月19日下午就我國歷史上的反腐倡廉進(jìn)行第五次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意，歷史的教訓(xùn)更應(yīng)引以為戒。面對(duì)復(fù)雜多變的國際形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，積極借鑒我國歷史上優(yōu)秀廉政文化，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。要牢記“蠹眾而木折，隙大而墻壞”的道理，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，做到有案必查、有腐必懲，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，切實(shí)維護(hù)人民合法權(quán)益，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
[劉云山：改作風(fēng)必須找準(zhǔn)穴位、抓住要害] 中共中央黨校5月16日舉行2013年春季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開學(xué)典禮，中共中央政治局常委、中央黨校校長劉云山出席并講話。他強(qiáng)調(diào)，改作風(fēng)的根本是樹立宗旨意識(shí)，改作風(fēng)的要義是端正思想路線。改作風(fēng)首先要回答好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，始終牢記群眾是我們的根、我們的本，增進(jìn)群眾感情，與群眾同甘共苦，真心實(shí)意地同群眾坐在一條板凳上。改作風(fēng)要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，通過調(diào)查研究汲取智慧營養(yǎng)、尋找工作對(duì)策，在實(shí)踐錘煉中端正思想方法、展現(xiàn)優(yōu)良作風(fēng)。
他指出，風(fēng)起于青萍之末，浪成于微瀾之間，改作風(fēng)要堅(jiān)持防風(fēng)與整風(fēng)并重，必須找準(zhǔn)穴位、抓住要害；必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭；必須有踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，要敢于管理、敢于較真、敢于碰硬，推動(dòng)形成祛歪風(fēng)、樹良風(fēng)的正能量，使我們黨的作風(fēng)有一個(gè)大的改觀。
[中國主要網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督專區(qū)受到廣泛關(guān)注] 近日從中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室獲悉，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)、中國網(wǎng)、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)、光明網(wǎng)、中國廣播網(wǎng)和新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、網(wǎng)易網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等主要網(wǎng)站相繼推出網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督專區(qū)，受到社會(huì)各界持續(xù)關(guān)注。據(jù)了解，中央紀(jì)委、中央組織部、最高人民法院、最高人民檢察院、國土資源部等五部門官方舉報(bào)網(wǎng)站日均瀏覽量增加了２倍多，網(wǎng)民舉報(bào)數(shù)量和舉報(bào)受理數(shù)量增加近１倍。許多網(wǎng)民認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督專區(qū)“回應(yīng)了群眾對(duì)治理腐敗的關(guān)切，體現(xiàn)了中央反腐倡廉的堅(jiān)強(qiáng)決心，是網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代加強(qiáng)廉政建設(shè)的創(chuàng)新，是一次質(zhì)的飛躍與突破?！?
據(jù)悉，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦將會(huì)同執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門，在維護(hù)好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督專區(qū)的同時(shí)，逐步完善網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理、查辦和信息發(fā)布機(jī)制，更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和群眾監(jiān)督的作用，為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)營造規(guī)范有序、積極健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
[清退會(huì)員卡：向“隱性腐敗”宣戰(zhàn)] 5月27日，中央紀(jì)委召開電視電話會(huì)議，決定在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中開展會(huì)員卡專項(xiàng)清退活動(dòng)，在6月20日前自行清退所收受的各種名目的會(huì)員卡。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山表示，要嚴(yán)肅認(rèn)真地開展會(huì)員卡清退活動(dòng)，做到“零持有、零報(bào)告”。
王岐山指出：“會(huì)員卡雖小，折射出的卻是作風(fēng)建設(shè)的大問題，反映的是享樂主義和奢靡之風(fēng)?！薄按蜩F還需自身硬。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)著維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要職責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察干部只有嚴(yán)于律己，才能理直氣壯地履行好職責(zé)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查監(jiān)督，執(zhí)好紀(jì)、把好關(guān)、問好責(zé)?！?
北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授夏學(xué)鑾認(rèn)為，要清除“會(huì)員卡”背后暗藏的腐敗，須斬?cái)啾澈罄骀?，杜絕“權(quán)力尋租”的可能。同時(shí)，工商、稅務(wù)等部門要加強(qiáng)對(duì)高消費(fèi)場(chǎng)所的監(jiān)管，加大對(duì)商業(yè)賄賂的打擊查處力度。嚴(yán)格落實(shí)各類“會(huì)員卡”的購買，使用實(shí)名登記制度，防患于未然。
◆連云港市級(jí)動(dòng)態(tài)◆
[市紀(jì)委牽頭召開深入貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”研討會(huì)] 為深入貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，5月9日上午，市紀(jì)委牽頭召開深入貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”座談會(huì)。會(huì)議通報(bào)了省作風(fēng)建設(shè)聯(lián)合督查組到我市檢查貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定工作的有關(guān)情況以及反饋意見。
市紀(jì)委副書記王奎杰對(duì)下一步深入貫徹落實(shí)扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)提出明確的工作要求：一是要深入宣傳，進(jìn)一步營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用，傳遞作風(fēng)建設(shè)的正能量，通過廣播電視、報(bào)紙報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體等各類媒體，宣傳展示各地各部門好的做法和成效。二是完善制度，進(jìn)一步加強(qiáng)源頭治理。探索健全公車管理配套制度，規(guī)范全市公務(wù)用車號(hào)牌登記管理。建立健全公車日常管理監(jiān)督制度。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，將“三公”經(jīng)費(fèi)納入審計(jì)范圍。探索建立明確公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)制度。三是強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步健全常態(tài)督查。對(duì)全市車輛管理制度執(zhí)行情況、“三公”經(jīng)費(fèi)管理等情況，開展不定期、不間斷的明察暗訪。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的重大問題、重要案件及采取的重要措施及時(shí)向同級(jí)黨委、政府報(bào)告，并適時(shí)通過新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)通報(bào)。四是嚴(yán)肅查處，進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任追究。把作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大責(zé)任考核和追究力度。對(duì)違規(guī)的單位和個(gè)人，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度，實(shí)行責(zé)任倒查，追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
◆集團(tuán)及權(quán)屬動(dòng)態(tài)◆
[集團(tuán)召開青年干部廉政誡勉座談會(huì)] 4月10日下午，集團(tuán)紀(jì)委組織近三年提拔的“70、80”后青年干部召開廉政誡勉座談會(huì)，會(huì)議由集團(tuán)紀(jì)委書記張標(biāo)遠(yuǎn)主持。張書記在座談會(huì)上做了題為“堅(jiān)定信心，超越自我，跑完人生精彩的全程馬拉松”的講話。張書記指出，金海自成立以來，特別是在參與連云新城建設(shè)過程中，各級(jí)干部不負(fù)使命，卯足干勁，在大開發(fā)大建設(shè)中發(fā)揮了中流砥柱的作用。這其中，年輕干部充分彰顯了新生代年輕力量的拼搏精神與活力。但越是在時(shí)間緊、任務(wù)重、人手少、事務(wù)繁雜的客觀環(huán)境下，青年領(lǐng)導(dǎo)干部就越容易出現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)缺乏，思想動(dòng)搖，觀念反轉(zhuǎn)，走彎路，甚至走歧路等問題。
張書記結(jié)合自身工作成長經(jīng)歷，并用典型案例教育、警示廣大年輕領(lǐng)導(dǎo)干部：一要注意工作的方式方法，遇事要考慮周全，注重細(xì)節(jié)；二要切忌浮躁，要靜下心來，腳踏實(shí)地做事；三要切忌高傲自滿，端正態(tài)度，為人低調(diào)；四是不能意氣用事，要堅(jiān)持原則，堅(jiān)守底線，不該做的事堅(jiān)決不做；五是不講排場(chǎng)，在接待、會(huì)議、宴請(qǐng)、出訪、車輛安排等方面應(yīng)帶頭厲行勤儉節(jié)約，堅(jiān)決抵制鋪張浪費(fèi)。張書記表示，集團(tuán)公司一直重視干部的教育與發(fā)展，投身金海發(fā)展大潮以及連云新城建設(shè)，也給廣大青年干部提供了難得的事業(yè)發(fā)展平臺(tái)，希望年輕干部要自身作則，時(shí)刻保持警鐘長鳴，管理好手中的權(quán)利，把握好人生的十字路口，珍惜機(jī)遇。最后，張書記勉勵(lì)大家：沉下心來干事，用下心來謀事，千方百計(jì)成事，始終堅(jiān)定信念，不斷超越自我，跑完人生精彩的全程馬拉松。
[集團(tuán)召開黨委擴(kuò)大會(huì)議貫徹十八大精神]4月14日上午，集團(tuán)召開黨委擴(kuò)大會(huì)議，深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹黨的十八大精神，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子、權(quán)屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及集團(tuán)中層人員參加會(huì)議。與會(huì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平主席在中共十八屆紀(jì)律檢查委員第二次全體會(huì)議上的重要講話精神并對(duì)十八大報(bào)告中的重點(diǎn)進(jìn)行淺析。會(huì)議要求全體人員深刻領(lǐng)會(huì)十八大精神，在實(shí)際工作中集中精力抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，特別是緊扣連云新城的建設(shè)節(jié)點(diǎn)，高效推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)圓滿完成。
[大陸橋：嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo) 杜絕腐敗倡清廉] 大陸橋公司一直以來嚴(yán)格按照國家招投標(biāo)的相關(guān)法律法規(guī)及金海集團(tuán)的《招投標(biāo)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定開展招投標(biāo)工作，嚴(yán)防不符合招投標(biāo)規(guī)范的事件發(fā)生，杜絕貪污腐敗。首先，公司黨支部定期組織召開反腐倡廉工作會(huì)議，要求公司全體員工從我做起、潔身自好、廉潔自律，杜絕一切糖衣炮彈，提高自身拒腐防變的能力。其次，公司所有的工程建設(shè)均通過比選聘請(qǐng)專業(yè)的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，公司相關(guān)人員在開標(biāo)前不與投標(biāo)單位直接接觸，各項(xiàng)招標(biāo)工作嚴(yán)格按照流程進(jìn)行，從源頭上切斷腐敗的渠道。第三，公司設(shè)有專門的招投標(biāo)管理人員，同時(shí)設(shè)立招投標(biāo)專業(yè)小組，并邀請(qǐng)集團(tuán)審計(jì)監(jiān)察部相關(guān)人員參與開會(huì)討論，優(yōu)化招標(biāo)文件，然后再將優(yōu)化完善后的招標(biāo)文件上報(bào)集團(tuán)審批，審批通過后我公司才正式發(fā)布招標(biāo)公告。第四，參與評(píng)標(biāo)的評(píng)委均是招標(biāo)辦從專家?guī)熘须S機(jī)抽取，市重大項(xiàng)目辦、招標(biāo)辦以及金海公司審計(jì)監(jiān)察部等相關(guān)人員對(duì)開標(biāo)全過程進(jìn)行監(jiān)督，杜絕腐敗行為的發(fā)生，確保了評(píng)標(biāo)過程的公開、公平、公正。
[金海置業(yè)：以項(xiàng)目管理為抓手 帶動(dòng)企業(yè)管理水平全面提升] 金海置業(yè)公司緊緊圍繞中心任務(wù),服務(wù)工作大局,緊扣連云新城四個(gè)大項(xiàng)目奮斗目標(biāo)，大力弘揚(yáng)敢創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與踐行新時(shí)期金海置業(yè)精神，鑄造反映時(shí)代特征。一是把項(xiàng)目管理作為管理提升活動(dòng)的主攻方向。完善項(xiàng)目管理體系；構(gòu)建項(xiàng)目管控模型；督促項(xiàng)目全過程控制。規(guī)范分包管理，完善施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，強(qiáng)化合同約束，加強(qiáng)細(xì)節(jié)控制，降低項(xiàng)目成本。二是全面提升內(nèi)部管理，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理、成本管理、招標(biāo)管理運(yùn)行和監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)流程、信息系統(tǒng)的有效銜接與配合。跟蹤項(xiàng)目每一個(gè)細(xì)節(jié)，把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，防止出現(xiàn)漏洞，將規(guī)范工程招標(biāo)工作列為黨風(fēng)廉政建設(shè)和源頭治腐工作的主要內(nèi)容。三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，完善內(nèi)部控制體系。建立完善風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制體系，有力推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制體系的建設(shè)，通過制度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)制控制風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任降低風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)速度、效益與風(fēng)險(xiǎn)的平衡。不斷改進(jìn)和優(yōu)化內(nèi)部控制體系，有效控制經(jīng)營與管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)，確保生產(chǎn)經(jīng)營與管理活動(dòng)在可控中有序開展。
[投資公司：推進(jìn)“五治”整頓活動(dòng) 弘揚(yáng)風(fēng)清氣正之風(fēng)]市投資公司為深入推進(jìn)“五治”作風(fēng)整頓活動(dòng)的順利進(jìn)展，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格按金海集團(tuán)四個(gè)階段實(shí)施步驟的要求進(jìn)行工作部署。
首先由霍勁如副總經(jīng)理第一時(shí)間組織召開了第一次學(xué)習(xí)動(dòng)員專題座談會(huì)，全面深入傳達(dá)文件精神，圍繞集團(tuán)工作的重心，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶為原則，以強(qiáng)化監(jiān)督、堅(jiān)定黨性為重點(diǎn)制定針對(duì)性的活動(dòng)方案和部署，并要求各子公司、各部門要集中學(xué)習(xí)、分組討論、個(gè)人自學(xué)等多樣形式，確?！拔逯巍闭D活動(dòng)有序推進(jìn)。
隨后徐鳳玲總經(jīng)理召開查擺問題專題座談會(huì)，會(huì)議中針對(duì)“散、懶、庸、浮、滿”現(xiàn)象一一進(jìn)行深入的剖析，提出了作風(fēng)整治的著力點(diǎn)是“反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義，反對(duì)奢靡之風(fēng)”，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，切實(shí)做到踏石留印、抓鐵有痕。對(duì)工作中會(huì)出現(xiàn)的“散、懶、庸、浮、滿”現(xiàn)象，進(jìn)行對(duì)號(hào)入座，深入查擺，要求各子公司、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)“五治”精神, 深入開展“五治”座談會(huì)部署的一系列活動(dòng)，率先垂范,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制,細(xì)化整頓任務(wù)、嚴(yán)格整頓紀(jì)律;要根據(jù)自身職能,在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)整頓上充分發(fā)揮作用,齊抓共管,強(qiáng)化監(jiān)督檢查;要強(qiáng)化問責(zé),嚴(yán)肅責(zé)任追究,做到失責(zé)必問、失責(zé)必究,以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和嚴(yán)明的紀(jì)律扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,取得作風(fēng)整頓實(shí)實(shí)在在的新成效。
在兩次深入細(xì)致的座談會(huì)召開后，進(jìn)行了細(xì)致全面的問卷調(diào)查工作，及時(shí)將思想和工作上出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析化解，建立健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和糾正錯(cuò)誤的機(jī)制，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，第一時(shí)間整頓“滿、懶、散、庸、浮”的現(xiàn)象。公司上下逐漸形成自學(xué)的意識(shí)，不斷的、主動(dòng)的學(xué)習(xí)，不斷的加深認(rèn)識(shí)，不斷的積累知識(shí)，腳踏實(shí)地地做好本職工作，人人樹立高度的責(zé)任和敬業(yè)精神，盡心盡力把工作做好，不急功近利、計(jì)較個(gè)人得失，對(duì)工作勤勤懇懇，求真務(wù)實(shí)。
[永發(fā)監(jiān)理：反腐倡廉 警鐘長鳴]黨的十八大報(bào)告指出：“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴”。 “打鐵還需自身硬”， 在黨員學(xué)習(xí)會(huì)上，黨支部書記張?jiān)c要求黨員廉潔自律，拒絕在實(shí)際監(jiān)理過程中可能出現(xiàn)的腐敗行為，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，做到清正廉潔。工作在監(jiān)理一線黨員也聯(lián)系實(shí)際談感受，說想法。要求在監(jiān)理過程中嚴(yán)格按照監(jiān)理大綱規(guī)范管理，防范不符合監(jiān)理規(guī)范事發(fā)生。從自身做起，在反腐敗戰(zhàn)線上做一名合格黨員。在崗位上講文明，樹新風(fēng)，做到一個(gè)黨員就是一面旗幟。廉政建設(shè)與墮落腐化之間的斗爭(zhēng)是長期的，艱巨的，復(fù)雜的，黨支部要求黨員按時(shí)在支部會(huì)上匯報(bào)反腐倡廉心得體會(huì)，真正做到警鐘長鳴。
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