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紀檢資訊
2012年第3期
（總第9期）
江蘇金海投資集團人力資源部編印 2012年9月18日
本 期 要 目
中央及地方要聞 習近平：抓黨建工作落實要一抓到底
賀國強：深入推進懲防體系建設
羅志軍強調(diào)領導干部要做到“三寬四有”
連云港市級動態(tài) 吳自斌要求圍繞四個重點推進預防職務犯罪工作
市紀委立足“早、實、優(yōu)”加強新任紀檢監(jiān)察干部培訓
集團及權屬動態(tài) 金海岸公司高舉廉政旗幟 全力推進連云新城建設
大陸橋：嚴格把控 加強監(jiān)管 進一步規(guī)范工程建設招投標制度
格斯達擔保公司紀檢工作取得新成效
◆中央及地方要聞◆
[習近平：抓黨建工作落實要聚精會神一抓到底]中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨的建設工作領導小組組長習近平8月28日主持召開中央黨的建設工作領導小組會議，聽取中央有關部門落實黨的十七大和十七屆四中全會關于黨的建設重要舉措情況的匯報，對迎接黨的十八大繼續(xù)抓好黨的建設各項部署落實提出了明確要求。
在會議上，中央紀委、中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部等14家牽頭單位匯報了貫徹實施黨的十七大和十七屆四中全會關于黨的建設重要舉措分工方案的情況，習近平在聽取匯報后作了重要講話。他指出，抓落實是領導工作中一個極為重要的環(huán)節(jié)，是黨的思想路線和群眾路線的根本要求。黨的十七大之后5年來，中央黨的建設工作領導小組認真貫徹胡錦濤同志狠抓落實的要求，堅持定下來的事情抓緊去辦，一步一步向前推進工作。各牽頭單位和參與單位對落實分工方案高度重視、責任到位，確保每項任務有布置、有檢查、有成果。在黨中央正確領導下，落實分工方案的工作取得明顯成效，有明確時間要求和成果形式的項目絕大部分已經(jīng)完成，屬于經(jīng)常性抓落實的項目也都取得明顯進展和成效。
習近平強調(diào)，當前黨的建設形勢總的很好，同時也面臨不少新情況新問題。適應改革發(fā)展穩(wěn)定對黨的建設的新要求和人民群眾對黨的工作的新期待，各級黨組織必須以更大的力度和更加扎實的作風進一步加強黨的建設。中央黨的建設工作領導小組各成員單位和中央有關部門要增強憂患意識、責任意識、大局意識，對貫徹落實中央關于黨的建設重大決策部署要聚精會神、一抓到底。特別是對分工方案中尚未最后完成的任務，要抓緊制定落實措施，善始善終抓好相關工作，確保各項任務全面完成。
[賀國強：提高認識總結經(jīng)驗把握規(guī)律與時俱進 深入推進懲治和預防腐敗體系建設]中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強8月21日出席貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》工作成果交流會并講話。他強調(diào)，要認真學習貫徹胡錦濤總書記在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話精神，進一步深刻認識推進懲治和預防腐敗體系建設的重大意義，認真總結近年來貫徹落實《工作規(guī)劃》的成效和經(jīng)驗，不斷把懲治和預防腐敗體系建設推向前進，以反腐倡廉建設的新成效為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供有力保證。
賀國強強調(diào)，懲治和預防腐敗體系建設是一個動態(tài)開放、與時俱進的系統(tǒng)工程，也是一項長期的戰(zhàn)略任務。黨的十八大將對當前和今后一個時期黨和國家事業(yè)發(fā)展作出全面部署，也將對以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設作出新的部署。我們要認真學習貫徹黨的十八大精神，認真總結懲治和預防腐敗體系建設工作經(jīng)驗，精心制定下一個５年工作規(guī)劃，推進工作創(chuàng)新，狠抓工作落實，堅定不移把懲治和預防腐敗體系建設推向前進。
[羅志軍強調(diào)領導干部要切實做到“三寬四有”] 江蘇省委書記羅志軍在省委十二屆三次全會上強調(diào)，全省各級領導班子和領導干部要更好擔負起黨和人民賦予的光榮職責，切實做到眼界寬、思路寬、胸襟寬；有信念、有本領、有擔當、有正氣，使“三寬四有”成為新時期江蘇各級領導干部的鮮明特質。一是以高舉旗幟堅定信念為根本，著力建設政治過硬、忠誠可靠的領導班子。要牢牢把握高舉旗幟，增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性；對黨忠誠，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致；為民盡責，以服務人民的實績體現(xiàn)共產(chǎn)黨人的崇高境界。二是以提高領導水平和執(zhí)政能力為核心，著力建設素質過硬，奮發(fā)進取的領導班子。要提振領導干部的“精氣神”，自覺加強理論學習和實踐鍛煉，著力提升領導科學發(fā)展、善于開拓創(chuàng)新、駕馭復雜局面和做好群眾工作“四種能力”。三是以貫徹執(zhí)行民主集中制為重點，著力建設團結過硬、勇于擔當?shù)念I導班子。各級領導班子要抓住民主集中制建設這個關鍵，把民主基礎上的集中與集中指導下的民主有機結合起來，確保班子按照民主集中制原則規(guī)范運行。要嚴格按制度辦事，要堅持民主和集中的有機統(tǒng)一，要切實增進領導班子團結。四是以永葆本色拒腐防變?yōu)殛P鍵，著力建設作風過硬、人民滿意的領導班子。要牢固樹立正確的政績觀，進一步密切同群眾的血肉聯(lián)系，大興求真務實之風，始終保持清正廉潔。旗幟鮮明反對腐敗，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，以自身的良好形象贏得群眾的擁護和支持。
◆連云港市級動態(tài)◆
[市委常委、市紀委書記吳自斌要求圍繞四個重點推進預防職務犯罪工作] 一是圍繞發(fā)展大局開展預防工作。自覺把預防職務犯罪工作放在黨委、政府中心工作中謀劃和推進，加強對政府投資領域的職務犯罪預防工作，特別要突出沿海大開發(fā)重點項目建設，狠抓項目規(guī)劃立項審批、大額資金調(diào)撥使用、大宗物資采購、項目招投標等關鍵環(huán)節(jié)，切實加大職務犯罪預防力度，確保國家建設資金使用安全到位。二是圍繞保障民生開展預防工作。對醫(yī)療衛(wèi)生、保障房建設、征地拆遷、勞動就業(yè)等領域的職務犯罪案件，要積極開展預防調(diào)查和典型案例剖析,制止和糾正違法違規(guī)的苗頭性、傾向性問題。結合重大安全事件、重大安全生產(chǎn)事故背后的職務犯罪案件，強化系統(tǒng)性的預防措施，促進整改落實。三是圍繞廉潔自律開展預防工作。深入開展預防知識教育和黨紀政紀教育，切實發(fā)揮教育的基礎性作用。積極探索建立教育培訓協(xié)作機制，把預防職務犯罪教育、廉政勤政教育和警示教育融合一體，針對不同地方、不同領域和不同崗位的特點，分層次、分步驟搞好教育，提高預防教育的效果。四是圍繞執(zhí)法辦案開展預防工作。把預防工作貫穿于檢察工作的全過程，落實到檢察業(yè)務工作的各個環(huán)節(jié)，綜合運用預防調(diào)查、犯罪分析、預防咨詢、檢察建議等措施，積極探索懲治和預防互動工作機制，推進懲防一體化建設，在全社會懲治和預防腐敗大格局中發(fā)揮獨特作用。
[市紀委立足“早、實、優(yōu)”加強新任紀檢監(jiān)察干部培訓] 市紀委高度重視新任紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓，通過從“早、實、優(yōu)”上下工夫，切實提升新任紀檢監(jiān)察干部履職能力和業(yè)務水平。一是立足“早”抓準時機。每年抓住市直、縣區(qū)部分單位紀檢監(jiān)察干部集中調(diào)整時機，及早舉辦紀檢監(jiān)察綜合業(yè)務知識培訓班，確保新任紀檢監(jiān)察干部上崗之前先“充電”。2010年以來，共舉辦新任紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓班4期，培訓560人次。二是立足“實”突出實用。針對新任紀檢監(jiān)察干部“新手”多、業(yè)務不熟悉的實際，在培訓內(nèi)容上突出實用性，不僅包括紀檢監(jiān)察基本理論知識，而且安排案例分析、情景模擬、釋疑解惑等多個環(huán)節(jié)，讓學員在學以致用中強化對業(yè)務知識的理解掌握。三是立足“優(yōu)”確保成效。配優(yōu)配強師資隊伍，聘請本市30余名理論專家、業(yè)務骨干共同組成培訓師資庫，并邀請中紀委、省紀委相關領導作專題輔導報告。優(yōu)化教學方式方法，在采用講師授課、專家講座等傳統(tǒng)教學基礎上，通過組織集中參觀、專題討論、總結交流等多種形式，切實提高培訓效果。
◆集團及權屬動態(tài)◆
[金海岸公司高舉廉政旗幟 全力推進連云新城建設] 金海岸公司緊緊圍繞連云新城建設工作，全力加強黨風廉政建設和行業(yè)作風建設，重措施，抓落實，確保各項工程從招標工作、項目建設保持優(yōu)質，安全，廉潔。根據(jù)市委市政府下達的目標任務，金海岸公司嚴格按照招投標法以及金海集團的相關規(guī)定，處處以公司利益為重，結合工程管理中發(fā)現(xiàn)的問題，盡量從招投標階段開始進行完善，杜絕隱患，減少后期施工矛盾和困難。今年以來，已完成金海一期場地回填工程I、II標段、海堤（遠期）完善、金海二期補吹填、金海大道等六條道路地基二次加固、新光路、匯海路等五類工程共11個標段的監(jiān)理、施工招投標工作，中標總金額約4.29億。
金海岸公司將廉政建設貫穿到實際工作中，始終以連云新城建設安全有序地順利進行為宗旨。7、8月份一直是連云港臺風頻發(fā)時節(jié)，為做好防臺防汛工作，公司提前成立領導小組，制定防汛預案，做好物資儲備，跟蹤臺風動向，保證連云新城開發(fā)建設的持續(xù)穩(wěn)定。特別是8月2日臺風“達維”來襲,公司領導時刻不忘共產(chǎn)黨員的身份，親赴一線，現(xiàn)場調(diào)度協(xié)調(diào)，組織安排，布置工作，竭盡全力將災害降到最低。據(jù)統(tǒng)計，在三小時內(nèi)，現(xiàn)場共組織疏散大型吹沙船4艘，運輸船15艘，重型運輸車輛113輛，小型倒運車158臺，挖掘機42臺，推土機13輛，裝載機8輛。所有現(xiàn)場無關作業(yè)人員全部提前撤離，無一人傷亡。這與金海岸公司始終加強黨風廉政建設，強化各項工作節(jié)點的監(jiān)督檢查，時刻保證公司政令暢通是分不開的。
[大陸橋：嚴格把控 加強監(jiān)管 進一步規(guī)范工程建設招投標制度] 大陸橋公司承擔的總投資近18個億的北固山莊搬遷擴建工程正在熱火朝天的進行中，前期基礎工程招標工作正緊張有序地穩(wěn)步推進。為確保工程質量萬無一失，打造精品工程，大陸橋公司從源頭抓起，進一步規(guī)范招投標制度，嚴格審查投標單位，并派專業(yè)技術人員專程前往投標單位實地考察。評標工作多方協(xié)作、上下溝通，會同集團審計監(jiān)察部、連云區(qū)招標辦均參與評審；各項招標工作均嚴格按照國家、省市相關管理辦法及集團相關規(guī)定進行公開招標，評委從專家?guī)熘须S機抽選，市重大項目辦、市招標辦以及集團審計監(jiān)察部相關人員對評標活動予以全過程監(jiān)督。
同時，進一步建立健全投標保證金和履約保證金的制度，進一步明確界定招投標主體的責任與義務；嚴格投標人資質審查，建立投標人“黑名單”。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，配合集團財務、審計等相關部門強化對工程量變更、資金運作等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，做到問題早發(fā)現(xiàn)、快處理，填補工程量設計變更中的漏洞，使投入的資金得到高效率運轉，從源頭上預防和治理腐敗，保證項目建設順利進行，真正實現(xiàn)干部安全、資金安全、工程安全。
[格斯達擔保公司紀檢工作取得新成效] 今年以來，格斯達擔保公司認真貫徹省市紀委和金海集團有關文件精神，結合自身實際，創(chuàng)新工作機制，規(guī)范行政行為，加大源頭上反腐倡廉工作，取得明顯成效。截止目前，全公司沒有發(fā)生一起違法違紀案件，廉政建設持續(xù)深入，辦事效率提高，為擔保業(yè)務持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的保障。
一是規(guī)范廉政行為。為了扎實做好此項工作，公司經(jīng)營層專題研究，制定實施方案，按照“勤學善思，理想堅定，政治信念強；與時俱進，思想解放，創(chuàng)新能力強；勤政務實，勇于實踐，實干精神強；團結協(xié)調(diào)，維護大局，民主觀念強；牢記宗旨，艱苦奮斗，廉潔意識強”的要求，切實加大領導班子隊伍建設的力度和步伐，為做好黨風廉政建設工作起到了表率作用。二是增強班子合力。公司把領導班子廉政建設作為一件大事來抓，不走過場，不流于形式，營造了搭一張臺、唱同出戲的良好氛圍。公司鼓勵職工以各種方式給班子成員找不足，提意見，同時組織專人收集公司員工對領導班子廉政建設的意見、建議和希望，把收集的意見整理歸納成條，逐條地提出整改意見并限期改善。三是落實發(fā)展保障。一方面把黨風廉政建設納入公司黨支部和干部職工隊伍建設的重要內(nèi)容，堅持把黨風廉政建設與公司業(yè)務發(fā)展、與重點工作任務、與干部隊伍建設緊密結合起來，做到工作一起部署，任務一起安排，檢查一起進行，考核一起落實。另一方面嚴格規(guī)范工作行為。在正常的業(yè)務工作中，針對擔保公司的行業(yè)特點，公司經(jīng)營層在各種會議上都反復強調(diào)廉政建設的重要性，明確要求公司員工特別是辦理擔保業(yè)務的工作人員更要以身作責，對自己嚴加要求，管好自己的嘴和手，保證擔保業(yè)務的健康有序開展。四是務求工作實效。公司專題召開了“企廉”工作專題會議，安排部署了全年任務和重點。同時，定期召開公司領導干部專題民主生活會，要求把領導干部執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況列為民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容，接受群眾評議，在與群眾的溝通中解決問題。對公司領導班子執(zhí)行廉潔制度進行監(jiān)督和檢查。完善公司反腐敗工作機制，特別對涉及錢、權、人等方面的問題，建立健全管理制度，做到規(guī)范運作。 | 
